Główny regulator rynku w Chinach wydał surowe ostrzeżenie dla branży e-commerce i dostaw żywności. Siedem najpotężniejszych platform cyfrowych w kraju zostało ukaranych grzywnami. wspólna grzywna w wysokości 3.597 miliarda juanów za zezwalanie na działalność placówek bez zezwolenia i wielokrotne naruszanie przepisów dotyczących bezpieczeństwa żywności.
Decyzja zapadła w obliczu rosnącej presji ze strony chińskich władz na ekosystem cyfrowy, w którym gwałtowny wzrost liczby zamówień online stworzył środowisko trudne do monitorowania. Oficjalne dochodzenia wykazały obecność „sklepy widma” restauracjiRestauracje i piekarnie, które działały bez wymaganych uprawnień, ale nadal funkcjonowały normalnie dzięki aplikacjom.
Które platformy zostały objęte sankcjami i ile będą musiały zapłacić?
Państwowa Administracja Regulacji Rynku, główny organ nadzoru handlu w kraju, potwierdziła, że sankcje dotyczą Pinduoduo (PDD), Meituan, JD.com, Ele.me, Douyin (ByteDance), Taobao i TmallSą to kluczowe firmy w sektorze handlu elektronicznego i dostaw do domu, zarówno w sektorze handlu detalicznego, jak i w sektorze żywności przetworzonej.
Oficjalne oświadczenie podaje, że liczba ta wynosi 3.597 miliona juanów (około 524 mln USD, około 450 mln EUR) to łączna kwota kar administracyjnych nałożonych bezpośrednio na platformy za ich rolę w przypadkach nielegalnych sklepów oraz za naruszenie chińskiego prawa o bezpieczeństwie żywności i przepisów dotyczących handlu elektronicznego.
Oprócz głównej kary nałożonej na firmy, władze ukarały również przedstawiciele prawni i inspektorzy bezpieczeństwa żywności z tych siedmiu firm. Łącznie, kadra kierownicza i inspektorzy ds. zgodności muszą liczyć się z dodatkowymi grzywnami, których łączna wysokość, według informacji opublikowanych przez oficjalne chińskie media, wynosi 19.687 miliarda juanów, co potwierdza intencję regulatora, by dążyć do osobistej odpowiedzialności.
W pliku podano również: Ele.mePlatforma dostaw, która została zintegrowana pod marką Taobao Flash Sale, wyróżnia się jako jeden z najbardziej jaskrawych przykładów braku kontroli wewnętrznej, potwierdzając tym samym, że problem nie ogranicza się do jednego operatora, ale dotyczy całego sektora.
Problem „sklepów widmo” i zaniedbań w zakresie bezpieczeństwa żywności
W centrum sprawy znajduje się postać tzw. „restauracje” lub „sklepy widma”Sklepy wirtualne oferujące produkty za pośrednictwem aplikacji, które w praktyce nie posiadają wymaganych licencji ani placówki fizycznej spełniającej wymogi sanitarne określone w przepisach.
Administracja Regulacji Rynku Państwowego wskazała, że platformy objęte dochodzeniem nie prowadziły rygorystyczna weryfikacja licencji dostawców żywności, którzy prowadzili swoje usługi dostawcze. W wielu przypadkach firmy po prostu akceptowały dokumentację dostarczoną przez dostawców, nie weryfikując jej autentyczności ani ważności, co jest sprzeczne z ich obowiązkami prawnymi.
Według oficjalnych ustaleń, brak kontroli pozwolił na dalsze funkcjonowanie wielu nieautoryzowanych placówek i Będą realizować zamówienia na dowóz jedzenia.narażając konsumentów na ryzyko zdrowotne i tworząc nieuczciwą konkurencję dla przedsiębiorstw przestrzegających przepisów.
Organ regulacyjny wykrył również porozumienia między tymi platformami i usługi transferu zamówieńCi pośrednicy redystrybuują zamówienia między różnymi restauracjami lub kuchniami, a czasami służą do ukrywania prawdziwego pochodzenia produktów. Władze wskazują, że firmy wiedziały, a przynajmniej spodziewano się, że będą wiedziały, że takie praktyki mogą naruszać uzasadnione prawa i interesy konsumentów.
Ten zestaw naruszeń uważa się za szczególnie poważny w świetle Nowelizacja ustawy o bezpieczeństwie żywności z 2015 r. Chiny mają na celu zwalczanie rozprzestrzeniania się nielicencjonowanych przedsiębiorstw i wzmocnienie odpowiedzialności platform cyfrowych w zakresie nadzorowania swoich sprzedawców.
Działania naprawcze: zawieszenie nowych zatrudnień i zmiany w kierownictwie wewnętrznym
Oprócz kar finansowych organ regulacyjny nakazał platformom objętym sankcjami wdrożenie szeregu działań obowiązkowe środki naprawczeJednym z najbardziej drastycznych środków jest tymczasowe zawieszenie włączania nowych cukierni do oferty usług dostawy do domu, na okres od trzech do dziewięciu miesięcy, w zależności od stopnia naruszenia przepisów stwierdzonego w danym przypadku.
W trakcie dochodzeń Państwowa Administracja Regulacji Rynku natychmiast nakazała firmom wszczęcie wewnętrznych procedur w celu: czyszczenie listWedług organu regulacyjnego wszystkie platformy usunęły już niezatwierdzone „sklepy widma” i zakończyły współpracę z platformami do przesyłania zamówień powiązanymi z tymi sprawami.
Firmy będą musiały wzmocnić swoje systemy weryfikacji dokumentów, udoskonalić protokoły audytu dostawców i ustanowić mechanizmy ciągły monitoring licencji i zezwoleńtak aby wszelkie nieprawidłowości mogły zostać wykryte i skorygowane szybciej.
Wymagania te, które początkowo dotyczą wyłącznie rynku chińskiego, stanowią precedens dla sposobu, w jaki organy regulacyjne mogą żądać od głównych graczy cyfrowych znacznie aktywniejszej roli w ochrona zdrowia publicznego i praw konsumentównawet jeśli usługa jest świadczona za pośrednictwem osób trzecich.
Sprawa ta uwypukla również potrzebę opracowania narzędzi technologicznych, które będą w stanie niezawodnie zarządzać ogromną ilością danych i sprzedawcami skoncentrowanymi na platformach dostawczych, co jest równie niepokojące dla Władze europejskie i hiszpańskie w kontekście nowych regulacji cyfrowych.
Sygnał ostrzegawczy dla globalnego handlu elektronicznego i jego wpływu na Europę
Chińska ofensywa regulacyjna ma miejsce w momencie, gdy handel elektroniczny i dostawy do domu stały się kluczowe elementy gospodarki cyfrowej Na całym świecie. W azjatyckim gigancie platformy te stanowią już podstawową infrastrukturę do codziennego użytku, ale złożoność i zakres ich łańcuchów dostaw sprawiają, że kompleksowy monitoring jest szczególnie trudny.
Dla Europy, a w szczególności dla krajów takich jak HiszpaniaW Chinach, gdzie w ostatnich latach gwałtownie wzrosło użycie aplikacji do dostawy jedzenia i platform do tego przeznaczonych, działanie chińskiego regulatora stanowi punkt odniesienia dla działań władz w przypadku wykrycia poważnych uchybień w tak wrażliwych kwestiach jak bezpieczeństwo żywności.
Na poziomie europejskim obowiązują takie standardy, jak: Rozporządzenie (UE) 2017/625 Jeśli chodzi o kontrole urzędowe, przepisy UE dotyczące higieny i bezpieczeństwa żywności, a ostatnio także rozporządzenie w sprawie usług cyfrowych (DSA), wskazują na większą potrzebę odpowiedzialności ze strony platform pośredniczących w sprzedaży produktów, w tym produktów spożywczych.
Dla hiszpańskich i europejskich firm, które sprzedają za pośrednictwem globalnych rynków lub zarządzają własnymi aplikacjami do dostaw, sprawa ta podkreśla znaczenie posiadania solidne procedury weryfikacji licencjiSystemy śledzenia i okresowe kontrole umożliwiające wykazanie zgodności z przepisami w przypadku inspekcji.
Mimo że sytuacja regulacyjna w UE i Chinach jest różna, przesłanie jest podobne: Bycie jedynie pośrednikiem technologicznym nie wystarczyPlatformy umożliwiające transakcje dotyczące towarów i usług mających duży wpływ na zdrowie, takich jak żywność, muszą zachowywać wzmożoną staranność, w przeciwnym razie ryzykują bardzo wysokimi karami.
W kierunku nowego standardu kontroli dostaw żywności
Sprawa wszczęta przez chińskie władze przeciwko tym siedmiu platformom jest uważana za jedną z najważniejszych od czasu reformy Ustawa o bezpieczeństwie żywności z 2015 r.zarówno ze względu na skalę kar pieniężnych, jak i symboliczny wpływ, jaki mają one na sektor cyfrowy.
Sankcje oznaczają możliwy punkt zwrotny dla modelu biznesowego aplikacji do dostawy jedzenia, który do tej pory opierał się na szybkim rozszerzaniu katalogu restauracji, często z masowymi procesami rejestracji i ograniczonymi weryfikacjami, w niektórych przypadkach powiązanymi z modele dropshippinguPodejście takie wiąże się obecnie z większymi wymaganiami kontroli wewnętrznej.
Tymczasem organy regulacyjne w innych krajach uważnie monitorują tego typu działania, mając świadomość, że kwestie związane z licencjami, higieną i odpowiedzialnością w przypadku incydentów związanych z żywnością są praktycznie identyczne na każdym rynku. Przypadek Chin może posłużyć za wzór. odniesienie lub uzasadnienie w celu wzmocnienia ram regulacyjnych w innych jurysdykcjach.
Dla konsumentów ruch regulacyjny wskazuje na scenariusz, w którym oprócz wygody i ceny coraz większego znaczenia nabiorą następujące czynniki: gwarancja, że placówki spełniają wymogi prawneW perspektywie średnioterminowej platformy mogą zostać zmuszone do bardziej widocznego prezentowania akredytacji i certyfikatów każdego sprzedawcy.
W tym kontekście zarówno w Chinach, jak i w Europie i Hiszpanii firmy, którym uda się zintegrować bardziej rygorystyczne kontrole jakości i bezpieczeństwa żywności ze swoją codzienną działalnością, mogą stać się odniesienie zaufania na rynku, który jest coraz bardziej monitorowany przez władze i coraz bardziej wymagający ze strony użytkowników.
Cały ten proces udoskonalania i wzmacniania przepisów sugeruje przyszłość, w której rozwój handlu elektronicznego i dostaw do domu będzie koniecznie szedł ręka w rękę z większa odpowiedzialność i przejrzystość ze strony platform, które nie będą już mogły kryć się wyłącznie za rolą pośredników technologicznych.
