W ostatnich latach azjatycki e-commerce odnalazł żyłę złota na rynku europejskim dzięki szeregowi ulg podatkowych i celnych , które pozwoliły mu sprzedawać produkty w bardzo niskich cenach. Platformy takie jak Temu, Shein i AliExpress ugruntowały swoją pozycję w Hiszpanii, wykorzystując system, który w praktyce funkcjonował niemal jak luka prawna.
Ten scenariusz wkrótce ulegnie znaczącej zmianie. Unia Europejska postanowiła położyć kres temu modelowi, wprowadzając nowy europejski podatek w wysokości 3 euro za przesyłkę i kategorię produktu , który będzie dotyczył wszystkich przesyłek spoza UE, niezależnie od ich ceny. Środek ten ma na celu wyrównanie szans lokalnych firm i odzyskanie znacznej części utraconych dotychczas wpływów podatkowych.
Źródło problemu: pakiety o niskiej wartości i pustka w systemie
Do tej pory przesyłki docierające do Unii Europejskiej o zadeklarowanej wartości poniżej 150 euro były praktycznie zwolnione z cła, a jedynie podlegały opodatkowaniu VAT . Ten próg pozwalał dużym platformom sprzedaży internetowej manipulować cenami i oferować produkty w cenach, które były bardzo trudne do osiągnięcia dla europejskich sklepów.
Aby jeszcze bardziej skomplikować sytuację, gdy zamówienie przekraczało wartość 150 euro, stosunkowo często dzielono je na kilka mniejszych paczek , aby żadna z nich nie przekroczyła ustalonego limitu . Mechanizm ten pozwalał firmom zatrzymać znaczną część swoich przesyłek na rynku europejskim bez konieczności płacenia odpowiednich taryf.
Przez lata detaliści w całej Unii Europejskiej wskazywali na tę sytuację jako na poważne zakłócenie konkurencji z lokalnymi przedsiębiorstwami . Presja ze strony sektora biznesowego była potęgowana przez obawy rządów krajowych, które obserwowały, jak miliardy dolarów z wpływów podatkowych ubywa z publicznych kas.
Ten tom ilustruje skalę zjawiska: tylko w 2024 roku do Unii Europejskiej dotarło ponad 4.600 miliarda przesyłek uznanych za niskowartościowe , a ponad 90% z nich pochodziło bezpośrednio z Chin. Mając te dane na uwadze, Bruksela zdecydowała się na interwencję i przeprojektowanie systemu.
Jak działa europejska opłata za wysyłkę w wysokości 3 euro
Kluczowa zmiana nastąpi 1 lipca 2026 r., kiedy wszystkie przesyłki wwożone do Unii Europejskiej z krajów trzecich będą podlegać stałej opłacie w wysokości 3 euro za każdą kategorię produktu . Będzie to obowiązywać nawet w przypadku bardzo niskiej wartości zakupu.
Należy pamiętać, że opłata nie jest naliczana za całą paczkę, lecz za rodzaj produktu. Innymi słowy, jeśli jedno zamówienie zawiera mieszankę produktów z różnych kategorii, opłata zostanie naliczona łącznie, dodając 3 euro za każdą odrębną kategorię w przesyłce.
Praktyczny przykład pomoże lepiej to zrozumieć: jeśli ktoś kupi długopis, notes, etui na telefon i akcesoria do włosów w jednym zamówieniu, a każdy z tych produktów należy do innej kategorii, dopłata nie wyniesie 3 euro, ale łącznie 12 euro za wszystkie cztery kategorie . Koszt ten zostanie doliczony do ceny produktu i odpowiedniego podatku VAT.
Co więcej, opłata nie zostanie pobrana po odebraniu przesyłki w urzędzie celnym, jak miało to miejsce w przypadku innych opłat dodatkowych. Zamiast tego, same platformy będą odpowiedzialne za uwzględnienie tej kwoty w cenie końcowej i pobranie jej z góry . W praktyce oznacza to, że użytkownik zobaczy dodatkowy koszt bezpośrednio w momencie płatności na stronie internetowej lub w aplikacji.
Przepisy przewidują, że środek ten będzie początkowo obowiązywał przez okres dwóch lat, do czasu pełnego wdrożenia nowego Centrum Danych Celnych Unii Europejskiej . Jeśli jednak ten scentralizowany system nie będzie gotowy na czas, instytucje europejskie rozważają przedłużenie obecnego systemu tak długo, jak będzie to konieczne.
Więcej kosztów na horyzoncie: dodatkowa opłata za obsługę celną
Opłata europejska w wysokości 3 euro za przesyłkę to nie jedyna zmiana. Od 1 listopada 2026 r. do tej stałej kwoty zostanie doliczona dodatkowa opłata za obsługę i przetwarzanie , która będzie miała zastosowanie do tych samych przesyłek o niskiej wartości spoza UE.
Ta dodatkowa opłata będzie pobierana, w zależności od przypadku, albo przez same organy celne, albo przez firmy transportowe i logistyczne obsługujące przesyłki. Oficjalnym uzasadnieniem jest pokrycie kosztów związanych z digitalizacją procesów, zwiększeniem liczby pracowników i modernizacją systemu kontroli.
W praktyce ten nowy poziom kosztów spowoduje, że wiele z tych małych zamówień, które wcześniej były tak tanie, ostatecznie stanie się znacznie droższych dla konsumenta końcowego . Dodatkowy koszt będzie wynikał nie tylko z opłaty w wysokości 3 euro za kategorię, ale także z opłaty manipulacyjnej związanej z każdą przesyłką.
Wszystko to będzie miało szczególny wpływ na zakupy o niskiej wartości, które właśnie napędzały popularność platform takich jak Temu, Shein i AliExpress w Hiszpanii i pozostałych krajach Unii Europejskiej. To połączenie bardzo tanich produktów i pozornie darmowej wysyłki będzie znacznie mniej powszechne, gdy nowe przepisy zostaną w pełni wdrożone.
Wpływ na Temu, Shein, AliExpress i inne platformy azjatyckie
Jedną z największych niewiadomych jest reakcja platform e-commerce, które najbardziej skorzystały na tym modelu. Temu, Shein, AliExpress i inne podobne strony internetowe zbudowały swój sukces w Europie dzięki bardzo agresywnej polityce cenowej i logistycznej, dostosowanej do luk regulacyjnych istniejących w systemie.
Choć wciąż za wcześnie, by dokładnie określić, jakie strategie zastosują, wszystko wskazuje na to, że znaczna część ich katalogu straci na atrakcyjności cenowej. Zakupy poniżej 10–15 euro za sztukę prawdopodobnie stracą na atrakcyjności po doliczeniu opłaty w wysokości 3 euro za kategorię i opłaty manipulacyjnej.
Możliwe rozwiązania obejmują wprowadzenie minimalnych kwot zamówienia na wysyłkę , dzięki czemu stała opłata za wysyłkę będzie rozłożona na więcej produktów. Nie byłoby zaskoczeniem, gdyby minimalne wartości zamówienia wynosiły około 30 euro lub więcej, zwłaszcza na platformach z bardzo niskimi marżami.
Innym rozwiązaniem byłoby grupowanie towarów obecnie klasyfikowanych oddzielnie w ramach tej samej kategorii produktów, w celu zmniejszenia liczby kategorii w przesyłce, a tym samym łącznych opłat . Jednakże tego typu praktyki będą ściśle monitorowane przez organy celne, które będą dysponować większą ilością danych i narzędzi do kontrolowania przepływu przesyłek.
W każdym razie model zakupów impulsywnych, polegający na zakupie jednego lub dwóch bardzo tanich produktów z Azji, który stał się tak powszechny wśród wielu hiszpańskich konsumentów, prawdopodobnie ulegnie znacznemu ograniczeniu. Uwaga może zostać przesunięta w stronę bardziej skoncentrowanych zamówień o wyższej wartości , a nawet alternatywnych rozwiązań z logistyką i magazynowaniem w samej Unii Europejskiej.
Konsekwencje dla konsumentów w Hiszpanii i Europie
Dla użytkowników z Hiszpanii i Europy zmiana ta będzie miała bezpośrednie odzwierciedlenie w ostatecznym rachunku. Zakupy, które wcześniej wydawały się niemal symboliczne, z cenami zaledwie kilku euro i stosunkowo przystępną ceną wysyłki, będą teraz obciążone stałą dopłatą, która będzie znacznie bardziej obciążać małe kwoty niż duże zakupy.
Może to doprowadzić do zmiany przyzwyczajeń: wiele osób przestanie składać pojedyncze zamówienia na produkty o niskiej wartości i rozważy kupno kilku artykułów jednocześnie lub poszuka alternatyw w sklepach z magazynami w Unii Europejskiej, gdzie opłata za wysyłkę w wysokości 3 euro nie będzie miała takiego samego zastosowania.
Inną prawdopodobną konsekwencją będzie powrót części konsumpcji na duże rynki z obecnością logistyczną w Europie, takie jak Amazon czy inni lokalni operatorzy, gdzie połączenie szybkiej dostawy, niższych opłat celnych i prostszej polityki zwrotów może zrekompensować różnicę w cenie, która nie będzie już tak duża w porównaniu z platformami azjatyckimi.
Jednocześnie tradycyjne sklepy i europejskie MŚP mogą odczuwać nieco mniejszą presję ze strony konkurencji opartej niemal wyłącznie na cenie. Nowy podatek ma pomóc lokalnym sprzedawcom detalicznym konkurować na bardziej wyrównanych warunkach , choć samo to nie gwarantuje odzyskania udziału w rynku, jeśli nie zaoferują również dobrej obsługi, bogatego asortymentu i pozytywnych doświadczeń zakupowych.
Ogólnie rzecz biorąc, konsumenci będą musieli przyzwyczaić się do dokładniejszego sprawdzania zestawienia kosztów przed sfinalizowaniem zakupów międzynarodowych, ponieważ dopłaty związane z cłem nie będą już wyjątkiem , a staną się codziennością podczas zakupów online poza Unią.
Scenariusz, który otwiera się po wprowadzeniu europejskiego podatku w wysokości 3 euro za przesyłkę, wskazuje na nieco mniej impulsywny i bardziej racjonalny transgraniczny handel elektroniczny, w którym azjatyckie platformy będą musiały dostosować swoją strategię, a hiszpańscy konsumenci będą musieli lepiej oceniać, kiedy naprawdę opłaca się kupować poza UE, a kiedy bardziej opłacalne jest skorzystanie z opcji europejskiej logistyki lub lokalnego handlu, podczas gdy instytucje wspólnotowe będą próbowały znaleźć równowagę między pobieraniem podatków, uczciwą konkurencją i dostępem do niedrogich produktów.
